附件2：

提高政治站位  压实“两个责任”

为学校全面从严治党向纵深发展提供坚强保障

——在2021年学校全面从严治党工作会议上的讲话

驻校纪检监察组组长，学校党委副书记、纪委书记 刘立权

（2021年3月25日）

同志们：

我就学校2020年党风廉政建设工作做简要回顾，对2021年党风廉政建设工作进行安排部署。

一、2020年工作回顾

2020年，学校纪委在省纪委监委和学校党委的坚强领导下，贯彻落实全面从严治党战略和中央纪委十九届四次全会、省纪委十一届四次全会精神，深入推进学校党风廉政建设工作。

（一）强化政治站位，推动全面从严治党向纵深发展

一是突出政治监督，践行“两个维护”坚决有力。2020年，开展党委换届警示教育，签订纪律承诺书；在省纪委监委大力指导下，完成纪委委员候选人推荐、考察和选举。把巡察工作纳入学校党委年度工作要点，全年完成4个单位的巡察，制定2021年巡察工作方案。

二是扎实履行协助职责，推动“两个责任”贯通协同。协助党委抓牢做实主体责任，将“两个责任”纵向贯通到学院、横向融入到两级党委，推动主体责任、监督责任互联互通、压力传导通畅有序。学校党委全年研究部署党风廉政工作27次，其中专题会议3次、议题27个；制定年度《党风廉政建设和反腐败工作责任清单》，列明9项36条重点内容；向学校党委提交《党风廉政建设工作问题分析及建议》；召开述责述廉和年度党风廉政建设工作总结大会；完成对学校领导班子及成员政治画像；协助党委探索建立廉政风险“预警”机制，《四川党的建设》以“预警机制就要纵向贯通、横向融合”为题予以报道。

（二）聚焦主责主业，加快“三不”机制一体推进

一是强化监督第一职责，健全完善监督体系。加强执纪监督、派驻监督、巡察监督和专项检查相互贯通，形成合力。制定疫情防控监督实施方案，明确 “五条禁令”，检查100余次；紧盯校园出入管理、防疫物资保障等重点环节，专项督查督办，经验做法被《清廉四川》和廉洁四川网站报道。坚持二级单位党风廉政建设工作季报制度，坚持聚焦“关键少数”、抓早抓小、防微杜渐。坚持做好重要节点的提醒警示，挂号督办风险突出的工程项目。全年完成新进人员招录等专项监督11项，全程监督12个处级干部的选任，对19名处级干部任前廉政谈话，对重要岗位人员提醒谈话60余人次，回复各类党风廉政意见720余人次，更新完善处级干部廉政档案164份。

二是提升审查调查质效，推进“三个效果”有机统一。处置问题线索15件，立案8件，查处违纪违法人员8人。其中给予开除处分、撤销党内职务处分、责令检查各1人，党内警告处分5人，挽回直接经济损失80余万元；坚持“审”有原则、“查”有纪律、“办”有程序，所办案件无一例申诉。编撰《警示教育资料选编》，约谈5个发案单位班子成员11人次，发出纪检监察建议书5份，效果显著。

三是加强思想政治引领，以优秀廉政文化涵养良好政治生态。全年在10个二级单位开展党风廉政专题教育，组织11名新提拔处级干部在校纪委试用锻炼，组织全校处级以上领导干部学习《忏悔实录》警示教育读本，组织230余名干部集中学习警示教育片《越界》，邀请绵阳市纪委常委周捍东同志来校作党风廉政建设专题报告。组织二级单位制定实施《党风廉政教育及廉洁文化建设方案》，开展“不忘初心，廉洁在我心”廉洁文化作品征集活动，征集作品59项；建成800平方米的廉政教育基地，其中标准谈话室4间，温馨谈话室2间，档案室1间，廉政文化广场集教育警示、艺术、休闲于一体，充分发挥廉政文化的教育浸润作用。

（三）狠抓任务落实，深化高校纪检监察体制改革

一是严格落实“三为主”工作机制。全年向省纪委监委有关部门汇报工作19次，报送工作信息39条，积极配合省纪委监委到校开展调研、监督、宣传工作。严格落实省委5号文件要求，起草《西南科技大学基层纪委工作办法（试行）》《基层纪委书记提名考察实施办法（试行）》等，加强对二级单位纪检工作的领导，推动“三为主”落地落实。

二是锤炼高素质纪检监察干部队伍。新到任副组长1名，干部队伍进一步充实。坚持例会和集中学习制度，共学习30余次。选派7人次参加中纪委和省纪委培训，4人参加省纪委监委专案查办、案件监督管理和省委巡视，集中3天全员培训45名纪检干部，抽调6名基层纪委书记参与案件审理，切实提升履职尽责能力。纪监巡党支部被学校党委确定为“党建工作样板支部”，2人获校级先进个人表彰。

三是加强校地、校校合作。提请省市纪委监委协查4次，配合省市纪委监委核查问题线索3起，与绵阳市纪委监委交流学习5次，成都中医药大学、成都信息工程大学、成都工业学院等5所高校到校调研交流。受邀为省纪委监委纪检监察干部培训班授课5次。6人参与中央巡视办组织专项课题调研，调研成果得到中央巡视办领导充分肯定。

同志们，上述成绩的取得，得益于省纪委监委、校党委的正确领导，得益于全体纪检监察干部的忠诚履职尽责和广大师生的大力支持。同时，我们也要清醒看到工作中存在的不足：日常监督精准化的方法、手段还不够丰富，二级纪委监督效能还未充分发挥，个别二级党组织落实党风廉政建设主体责任还不够到位，“一岗双责”履行还有差距，纪检监察队伍综合素质还有待提升。上述问题有待在今后工作中加以改进。

二、2021年工作任务

2021年学校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央纪委十九届五次全会精神，全面落实省委十一届历次全会和省纪委十一届五次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。充分发挥全面从严治党引领保障作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进规范化法治化建设，为特色鲜明高水平大学建设和“十四五”规划开好局、起好步提供坚强保障。

（一）加强政治建设，增强三种政治能力

1.践行“两个维护”，强化政治判断力和领悟力。以深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记全面从严治党重要论述精神为主线，把落实“两个维护”作为根本政治任务，深入开展党史学习教育，切实增强政治判断力和领悟力，以强有力的政治监督强化对学校各级党组织“一把手”和班子成员的监督，深入开展“履责画像”，压紧压实主体责任和“一岗双责”。

2.严明政治纪律和政治规矩，强化政治执行力。紧扣学校常态化疫情防控、“十四五”发展规划和2021年中心工作，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，保障制度执行，加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的检查；加强对贯彻落实党的路线方针政策、中央和省委重大决策部署情况的监督，加强政治生态建设情况的监督，进一步增强党员干部的政治执行力。

（二）提高政治站位，提升监督执纪效能

1.深入推进派驻机构改革。将“派”的权威和“驻”的优势向基层延伸，积极探索“融入式”派驻监督模式。积极推动“三为主”落实落地，强化纪检监察队伍内涵建设，充分发挥二级单位纪检机构职责效能，加强二级单位纪检干部培训指导。探索建立与地方、兄弟高校纪检监察工作交流协作机制。

2.推动各类监督贯通融合。深化落实《中国共产党党内监督条例》，将学校纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督有效融合，形成监督合力。深入做好党委主体责任、书记第一责任人责任和派驻组（校纪委）监督责任贯通联动、一体落实。用好问责利器，严格执行党员权利保障条例，激发党员干部干事创业内生动力。

3.做深做细做实日常监督。扎实开展依案监督，坚持关口前移、抓早抓小，防微杜渐，精准运用“四种形态”。加强对党内谈话、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度落实情况的监督检查。加强干部廉政档案规范化管理，把好党风廉政（廉洁）意见回复关。持续加强对采购招标、科研管理等重点领域的监督检查，以监督把情况、查问题、促整改。

4.驰而不息纠治“四风”问题。以反复抓、抓反复的韧劲推动中央八项规定和省委省政府十项规定精神落实，坚决遏制公款消费中的违规违纪现象。督促“关键少数”带头转作风、提质效，持续开展“四风”方面突出问题的专项整治。教育党员领导干部坚决反对特权思想，纠治特权行为，严格家风家教，做好重要节点的提醒。

5.深入推进校内巡察监督。以此次巡视巡察联动为契机，完善巡察工作机制，充实优化巡察人才库。年度内完成9个单位的常规巡察，强化整改主体责任，实行整改情况报告制度。开展巡察“回头看”，适时开展专项巡察，深化巡查成果运用，探索建立整改促进机制、评估机制。积极协助配合省委巡视组对学校巡视工作，强化巡视巡察整改监督。

6.着力提升审查调查质效。严格规范工作程序，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，严肃查处违纪违法行为，做深案件查办“后半篇文章”，用好纪检监察建议书以案促改、以案促治，用好典型案例以“身边事”教育“身边人”。

（三）完善廉教体系，增强风险防控意识

充分发挥学校廉政文化广场和廉政教育基地的功能，积极开展党员干部理想信念、党性党风、廉洁从政和党纪法规教育活动。持续推进基层党组织廉政教育阵地建设，完善优化以西南科技大学廉政文化教育活动为载体，“大学生廉洁教程”“党风廉政建设研究专项”“廉洁知识网上问答”“廉政文化作品大赛”“廉洁故事进校园”为矩阵的廉政文化建设体系，多方位多维度营造崇廉尚洁的政治生态。

（四）强化队伍建设，助推全面从严治党

通过开展全员培训、交叉互训等方式，不断加强纪检干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，带头旗帜鲜明讲政治，强化纪法素养，提高专业化水平。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格内部流程管控，落实集体研判决策机制。严格按照法定权限、规则、程序办事，确保自身忠诚干净担当，严防 “灯下黑”。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在学校党委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，以强烈的斗争和担当精神，扎实推进全面从严治党向纵深发展，为学校事业高质量发展保驾护航。